上海市人民政府办公厅转发
市房委会关于售房归集资金管理和使用规定的通知

沪府办发(1995)20号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市房委会拟订的《关于售房归集资金管理和使用的规定》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请按照执行。

一九九五年六月七日

关于售房归集资金管理和使用的规定

为了管好、用好出售公有住房（以下简称售房）归集资金，根据《上海市人民政府批转市房改办、市房管局制订的关于出售公有住房的暂行办法的通知》（沪府发[1994]19号文），特制定本规定。

一、归集资金的管理主体

售房归集资金由市公积金管理中心负责统一管理。该中心的主要职责是：统一归口管理售房归集资金，按各项资金属性和市政府规定，分项指定归集、存储、划拨、使用方法；检查、督促各项资金的管理和使用；在市计委、市财政局等综合部门的指导下，确保售房归集资金的保值、增值。

二、归集资金管理和使用的原则

售房归集资金管理和使用的原则是：专项存储，专款专用，方便用户，保值增值，接受监督。

三、售房净归集资金的管理和使用

售房净归集指售房款扣除手续费、房屋维修基金、电梯水泵大修更新基金、街坊公共设施管理维修基金后的余额。

（一）系统单位售房净归集资金归产权人（单位）所有，并作为住房周转金存储，由产权人（单位）根据本单位住房建设和旧房改造计划安排使用。

（二）郊县（含嘉定区、闵行区）售房净归集资金全部留归各县（区），主要用于解决各县（区）级机关事业单位职工、各县（区）属企业“三困”职工和社会贫困户的住房困难，以及各县（区）的旧房改造，其使用比例由各县（区）政府自行决定。

（三）市区（嘉定区，闵行区除外，下同）售房净归集资金的管理和使用

1.市区售房净归集资金的30%，用于各市级、区级机关事业单位职工住房建设，所建住房按原渠道进行分配和管理。市、区按7：3的比例对这部分资金进行分配，留区的部分由区政府负责管理，区计委（计经委）负责分配，列入计划，安排给有关方面使用；留市的部分由市公积金管理中心负责管理，市计委负责分配，列入计划，安排给有关方面使用，市公积金管理中心按市计委确定的分配计划支付款项。

2.市区公有住房出售净归集资金的30%，用于解决市区“三困”职工的住房困难和地方政府补贴“安居工程”大市政基础设施以及50%非经营性公建的配套建设费用。这部分资金由市建委按照市属企业和区属企业“三困”职工家庭户数的比例，确定分配额度，安排给市、区使用，留区的部分由区政府负责管理；留市的部分，由市公积金管理中心负责管理，按市建委确定的分配计划支付款项。

3.市区公有住房出售净归集资金的40%，用于扶持一级以上旧里的成套改造。这部分资金由市公积金管理中心负责管理。各区应每年编制一级以上旧里成套改造项目计划和施工计划，报市房地局审核批准后，由市公积金管理中心据此办理贷款手续。一级以上旧里成套改造采取低息贷款办法。

四、房屋维修基金等三项基金的管理和使用

房屋维修基金、电梯水泵大修更新基金和街坊公共设施管理维修基金（以上简称三项基金），由市公积金管理中心负责管理，存入指定的金融机构，按业主管理委员会（简称管委会）开户，按幢立帐，按户核算。负责接受存储的金融机构应确保三项基金的保值、增值。管委会使用三项基金，应按房管小组提出的使用计划，每年编制使用预算，经业主代表大会同意，报区、县房管局审核批准后，再根据实际维修情况安排使用，并按幢记帐，分户核算。在管委会成立之前，为保证公有住房售后管理和维修的正常进行，由市房地局根据轻重缓急，合理提出使用计划，编制使用预算，由市公积金管理中心从三项基金中划出一部分维修周转资金，由市房地局按计划安排使用，并经管委会认可后，按幢记帐，分户核算。

上海市住房委员会
一九九五年四月二十日