关于切实做好安全生产和人员密集场所

安全管理工作的通知

　　各处室、各区（县）管理部：

　　近日，全国一些地方先后发生了多起重大安全生产事故和人员密集场所群众聚集踩踏事件,造成重大人员伤亡和严重财产损失，影响社会稳定和谐。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》(中办发〔2015〕1号)精神和市委书记韩正同志的批示，全面落实各项安全防范措施，确保本市住房公积金管理运作的安全稳定，现就切实做好安全生产和人员密集场所安全管理工作通知如下：

　　一、高度重视，切实增强安全防范意识

　　市公积金中心各部门要充分认识当前安全生产和人员密集场所安全管理工作面临的严峻形势，深刻吸取事故教训，举一反三，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立底线思维，坚持从最坏处着想、向最好处努力，把问题和困难估计得更加充分一些，把工作部署和应对措施考虑得更周密一些，务必把人民群众生命财产安全放在第一位。各部门相关负责同志，要做到守土有责、守土尽责，进一步加强组织领导，周密安排，确保各项安全措施到位、安全部署落到实处，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　二、突出重点，抓紧排查整治安全隐患

　　各部门要针对住房公积金缴存者数量多，信息安全工作要求严，受社会关注程度高等特点，抓紧时间，认真组织一次集中排查。各部门要将排查结果于2015年1月6日下班前以书面形式提交中心综合秘书处。排查重点包括：1、住房公积金各业务受理网点人员密集场所的客流情况及相关应急方案落实情况；2、各业务受理网点招牌、外墙、室内Logo墙、广告牌等坏损情况；3、新建网点装修施工期间的安全生产管理；4、办公用房、档案库房及计算机机房的安全保卫、防火防盗问题；5、住房公积金信息系统运行安全；6、可能影响安全稳定的信访，特别是可能的集访，扬言或曾有过极端行为的人员或事件；7、住房公积金网上舆情安全；8、中心收储的公共租赁房、廉租房项目以及相关租户的安全问题等。通过集中排查，做到心中有数，不留死角，不留盲区。

　　对排查中发现的问题要认真即刻组织整改，不能立即整改的，要限时迅速整改。整改中需要市公积金管理中心相关处室协调的，报市公积金管理中心综合秘书处，由综合秘书处会同服务管理处（信访办公室）协调处理。

　　三、形成制度，提高应急处置工作效率

　　加强值班值守，严格落实值班制度。各部门要高度重视值班工作，严格执行节假日值班制度和关键部位（包括各公积金业务受理大厅、计算机机房等部位）的日常巡查监控，确保通过值班和巡查在第一时间发现隐患、处置问题，值班值守期间值班值守人员不得擅自离岗，并确保电话、传真等通信设备线路畅通。同时，各部门要指定专人记好安全日志，记录本部门每日安全工作日常检查情况及安全隐患的发现和处置情况。

　　加强信息报告工作，将报告制度常态化。要全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报告工作，确保信息及时、准确上报。各区（县）管理部要对业务办理大厅情况进行监控，遇人流异常、安全事故或突发事件要及时报告；网站管理办公室要加强舆情监控，对网站上有关住房公积金的信息要分析汇总，针对有可能出现的问题，要及时汇报，妥善应对；各信访受理和处理部门，在信访受理或处理过程中，遇集访、闹访、缠访等可能影响安全稳定的情况要及时上报。至元宵节前各部门遇安全事故和突发事件，应实行紧急报告程序，即在第一时间向中心分管领导和综合秘书处报告，中心分管领导和综合秘书处根据上报的情况及时处置，并根据需要向中心安全生产及应急处置领导小组报告。各部门主要负责人因外出开会等原因，无法直接在管理岗位上履行职责时，应在本部门内指定临时负责人，代替其做好各项安全管理工作，并向中心综合秘书处报备。

　　加强应急预案，落实应急处置措施。各部门应按照《上海市公积金管理中心信访工作实施方法》和《上海市公积金管理中心信访工作应急预案》并结合各自实际情况研究制定、完善细化本部门的应急处置预案，建立应急指挥和协调处置机制，科学应对、责任到人、及时处置，妥善处理各类应急突发事件，将问题消除在萌芽状态，避免矛盾激化，升级。对春节假期前可能出现的业务办理高峰，各业务受理窗口要确保窗口人员配备充足，缩短客户排队等候时间，在客流高峰时段要及时进行疏导，妥善处理岁末年初困难群体提取住房公积金等可能产生的矛盾，切忌生硬答复、敷衍了事。

　　四、明确职责，强化责任，加强领导

　　中心成立安全生产及应急处置领导小组（领导小组名单见附件），负责本中心安全生产和应急处置工作的组织领导。中心党政主要领导为第一责任人。综合秘书处为牵头处室，各部门的主要负责同志为本部门此项工作的第一责任人。

　　各部门要把做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作作为一项紧要任务抓紧抓细抓好，确保责任落实、措施落实、监管落实。因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生安全事故的，要严肃追查责任。

　　附件：上海市公积金管理中心安全生产及应急处置领导小组名单

上海市公积金管理中心

2015年1月6日

　　附件 

上海市公积金管理中心

安全生产及应急处置

领导小组名单

　　组  长：中心主任马力、中心党委书记柳亚东

　　副组长：中心副主任李朝兴、姜执伟、刘方定

　　成  员：综合秘书处副处长史阳、

　　        服务管理处（信访办）处长盛华、

　　        技术开发处处长汪刚、

　　        项目管理处处长张键、

　　        贷款管理处处长徐骞、

　　        网站管理办公室主任何小英